20世紀90年代初期，直銷經(jīng)營方式進入我國內(nèi)地市場，但與其相關(guān)的政策法規(guī)的制訂和出臺的路程卻顯得十分漫長和艱辛。
1994年8月10日，國家工商行政管理局根據(jù)國務(wù)院指示制定并發(fā)布《關(guān)于制止多層次傳銷活動中違法行為的通知》。對多層次傳銷中一些不法分子偷稅漏稅、走私販私、欺騙消費者、牟取暴利的行為，政府作出了堅決取締的決定。
9月2日，國家工商行政管理局又發(fā)布了《關(guān)于查處多層次傳銷活動中違法行為的通知》，要求下屬機關(guān)要組織力量，認真查處多層次傳銷中的違法行為，取締未經(jīng)批準、擅自從事多層次傳銷的企業(yè)，對已經(jīng)登記注冊從事多層次傳銷的企業(yè)進行審查。
1995年9月22日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于停止發(fā)展多層次傳銷企業(yè)的通知》(國發(fā)[1995]50號)。針對個別地方?jīng)]有認真落實《關(guān)于制止多層次傳銷活動中違法行為的通知》，未對傳銷企業(yè)作清理檢查，通知要求：立即停止批準多層次傳銷企業(yè)；對現(xiàn)有傳銷企業(yè)進行審查清理；對未經(jīng)審查批準，擅自開展多層次傳銷的企業(yè)，由當?shù)毓芾聿块T予以取締。
1996年國家工商行政管理局頒布《準許多層次傳銷意見書》，正式批準41家企業(yè)可以進行傳銷。10月份發(fā)布了《關(guān)于進一步加強對多層次傳銷活動管理的通知》，肯定了自《關(guān)于停止發(fā)展多層次傳銷企業(yè)的通知》發(fā)布以來清理審查工作所取得的成效，但對于各地區(qū)工作進展不平衡、有些地方多層次傳銷活動有所抬頭，個別地方甚至表現(xiàn)得非常嚴重的問題，進一步作出了逐步完善監(jiān)督管理措施的決定。
1997年1月10日，國家工商行政管理局頒布《傳銷管理辦法》(中華人民共和國國家工商行政管理局令第73號)，首次對傳銷進行了比較全面的規(guī)定，它標志著我國這一領(lǐng)域立法的突破。在《辦法》中，理清了傳銷、多層次傳銷、單層次傳銷的概念。同年7月，國家稅務(wù)局頒布了《關(guān)于傳銷企業(yè)的傳銷產(chǎn)品稅務(wù)管理問題的通知》。
1998年4月18日，國務(wù)院頒布《關(guān)于禁止傳銷經(jīng)營活動的通知》(國發(fā)[1998]10號)，對傳銷活動全面禁止。4月28日，國家工商行政管理局頒布了《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院關(guān)于禁止傳銷經(jīng)營活動的通知》。6月18日，國家外經(jīng)貿(mào)部、國內(nèi)貿(mào)易局和國家工商局頒布《關(guān)于外商投資傳銷企業(yè)轉(zhuǎn)變銷售方式有關(guān)問題的通知》(外經(jīng)貿(mào)資發(fā)[1998]455號)，批準雅芳、安利、玫琳凱等10家外資直銷公司轉(zhuǎn)型經(jīng)營；9月20日，國家工商行政管理局頒布了《關(guān)于加強電視直銷廣告管理的通知》。
1999年1月，國家工商行政管理局發(fā)布了《關(guān)于轉(zhuǎn)型為店鋪銷售并雇傭推銷員的原外商投資企業(yè)非雇用推銷員分公司登記的通知》。
2000年2月，國務(wù)院又發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)工商局等部門關(guān)于嚴厲打擊傳銷和變相傳銷等非法經(jīng)營活動意見的通知》(國辦發(fā)[2000]55號)。
2001年10月《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展嚴厲打擊傳銷專項整治行動的通知》(國辦發(fā)[2001]80號)。通知要求，深入開展打擊傳銷和變相傳銷等違法活動，依法堅決取締各類傳銷和變相傳銷，嚴厲打擊跨地域從事傳銷和變相傳銷活動的非法組織和個人，全面清查已被禁止傳銷活動的業(yè)務(wù)；規(guī)范外商投資轉(zhuǎn)型企業(yè)的營銷活動。
2002年2月4日，國家外經(jīng)貿(mào)部、國內(nèi)貿(mào)易局和國家工商局頒布《關(guān)于〈關(guān)于外資投資傳銷企業(yè)轉(zhuǎn)變銷售方式有關(guān)問題的通知〉執(zhí)行中有關(guān)問題的規(guī)定》(工商字[2002]31號)。通知規(guī)定：轉(zhuǎn)型企業(yè)不得將雇傭的推銷人員以部門、團隊、小組等名目組成網(wǎng)絡(luò)，從事營銷活動。
2005年9月2日，《直銷管理條例》正式出臺。與其相關(guān)的一些配套法規(guī)正在制定中。
