直銷(xiāo)業(yè)在法的完善中發(fā)展

第一,如何認(rèn)識(shí)直銷(xiāo)。我認(rèn)為,規(guī)范的直銷(xiāo)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是經(jīng)濟(jì)和人們的消費(fèi)水平以及市場(chǎng)體系發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,缺了這幾個(gè)條件都不可能出現(xiàn)直銷(xiāo)。

我們所講的直銷(xiāo)是有特定含義的,在加入WTO的談判中,將直銷(xiāo)稱之為“無(wú)固定地點(diǎn)的銷(xiāo)售”,它和一般生產(chǎn)廠家將產(chǎn)品直接在市場(chǎng)上銷(xiāo)售的直銷(xiāo)不一樣。直銷(xiāo)有其獨(dú)特的特點(diǎn),是當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段,商品分銷(xiāo)方式和零售方式發(fā)生變化而出現(xiàn)的。在直銷(xiāo)過(guò)程中,有些消費(fèi)者就面對(duì)面的、有針對(duì)性的銷(xiāo)售提出了新需求,業(yè)內(nèi)人士通過(guò)對(duì)消費(fèi)知識(shí)的講解,對(duì)商品信息的披露,例如化妝品、保健品適合什么樣的消費(fèi)人群等,這是市場(chǎng)需求對(duì)直銷(xiāo)方式提出的客觀要求。

直銷(xiāo)還具有促進(jìn)靈活就業(yè)的特點(diǎn)。我國(guó)現(xiàn)階段解決居民就業(yè)問(wèn)題仍是面臨的較大課題,直銷(xiāo)方式靈活就業(yè)的特征對(duì)于一定程度上緩解就業(yè)壓力有作用。目前,我國(guó)已經(jīng)基本具備了發(fā)展正規(guī)直銷(xiāo)的條件。當(dāng)然,并不是所有產(chǎn)品都適合搞直銷(xiāo),也不是所有消費(fèi)者都是直銷(xiāo)的目標(biāo)客戶群體,它只是所有營(yíng)銷(xiāo)方式中的一種銷(xiāo)售方式。

第二,直銷(xiāo)對(duì)法律環(huán)境要求很高。嚴(yán)格的立法是直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的必要前提。這是由直銷(xiāo)的營(yíng)銷(xiāo)模式特點(diǎn)決定的。一方面,它是以推銷(xiāo)人員獨(dú)立的、分散的,相對(duì)無(wú)固定地點(diǎn)的銷(xiāo)售為營(yíng)銷(xiāo)方式,主要依靠推銷(xiāo)員向消費(fèi)者口頭宣傳產(chǎn)品為特點(diǎn)。在這個(gè)過(guò)程中,銷(xiāo)售中的信息不對(duì)稱性易導(dǎo)致推銷(xiāo)人員虛假夸大產(chǎn)品性能和誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為,因此需要對(duì)這種銷(xiāo)售行為有嚴(yán)格的法律規(guī)范。在我國(guó)已實(shí)施的兩個(gè)條例中,有嚴(yán)格的對(duì)銷(xiāo)售人員銷(xiāo)售行為的規(guī)定；另一方面,直銷(xiāo)看似是以推銷(xiāo)員的個(gè)體推銷(xiāo)活動(dòng)為主,但其背后是隸屬于一個(gè)直銷(xiāo)企業(yè),所以法規(guī)要對(duì)直銷(xiāo)企業(yè)有嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)定。目前,我國(guó)已有26家直銷(xiāo)企業(yè)拿到牌照,成為正規(guī)的直銷(xiāo)企業(yè)。同時(shí),對(duì)銷(xiāo)售人員培訓(xùn)的管理、對(duì)直銷(xiāo)企業(yè)的信息披露、退換貨制度、冷靜期制度等都需要有嚴(yán)格的法律規(guī)范。因此,對(duì)直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)必須要有嚴(yán)格的立法,在法律規(guī)范下來(lái)約束直銷(xiāo)企業(yè)以及營(yíng)銷(xiāo)人員的行為。所以直銷(xiāo)對(duì)法律要求是很高的。直銷(xiāo)對(duì)法律環(huán)境的要求高還有一個(gè)重要的原因,即正規(guī)的直銷(xiāo)雖然和“老鼠會(huì)”、金字塔銷(xiāo)售等有很大的區(qū)別,但是直銷(xiāo)模式和特殊的計(jì)酬方式極易被傳銷(xiāo)所效仿,必須通過(guò)法律條例來(lái)嚴(yán)格區(qū)分。

第三,有必要進(jìn)一步完善直銷(xiāo)法規(guī)。5年來(lái),我國(guó)的法規(guī)對(duì)直銷(xiāo)管理和打擊傳銷(xiāo)做出了法律規(guī)范。現(xiàn)已獲得準(zhǔn)入的26家直銷(xiāo)企業(yè),在面對(duì)消費(fèi)者需求開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、加強(qiáng)服務(wù)、提升服務(wù)功能、提供個(gè)性化服務(wù)、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理和治理結(jié)構(gòu)等方面做了非常多的努力。一些直銷(xiāo)企業(yè)面向社會(huì)搞了很多公益活動(dòng)和慈善活動(dòng)。同時(shí),也都體現(xiàn)了社會(huì)責(zé)任。

當(dāng)然,兩個(gè)法規(guī)的實(shí)施畢竟只有5年時(shí)間。這期間,直銷(xiāo)法規(guī)在實(shí)施中出現(xiàn)了哪些新問(wèn)題、新特點(diǎn)、新情況,應(yīng)該及時(shí)地總結(jié)并加以完善。例如,在市場(chǎng)準(zhǔn)入、銷(xiāo)售人員培訓(xùn)、跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)、直銷(xiāo)執(zhí)法的公平性和公平競(jìng)爭(zhēng)等方面的問(wèn)題,我認(rèn)為都應(yīng)該在調(diào)研基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善法規(guī)內(nèi)容。另外,企業(yè)的信息披露機(jī)制、直銷(xiāo)企業(yè)內(nèi)部的管理和治理結(jié)構(gòu),以及對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面還要在法規(guī)的完善中得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

在直銷(xiāo)條例里也有關(guān)于直銷(xiāo)行業(yè)自律的內(nèi)容。這個(gè)行業(yè)如何加強(qiáng)行業(yè)自律的問(wèn)題應(yīng)該及早提上議事日程。應(yīng)當(dāng)在政府的協(xié)助和主導(dǎo)下成立相關(guān)的行業(yè)自律組織,促進(jìn)行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。