為解決直銷監(jiān)管現(xiàn)狀 將加快建直銷行業(yè)協(xié)會(huì)

　　直銷企業(yè)監(jiān)管，是近年來工商部門面臨的一個(gè)新課題。筆者試從當(dāng)前直銷監(jiān)管實(shí)踐出發(fā)，闡述監(jiān)管中亟待解決的問題，有針對(duì)性地提出自己的觀點(diǎn)和設(shè)想。< <

　　直銷監(jiān)管的現(xiàn)狀和存在的問題< <

　　隨著直銷行業(yè)的不斷發(fā)展，直銷監(jiān)管問題也浮出水面。從當(dāng)前直銷企業(yè)監(jiān)管實(shí)踐來看，工商部門在直銷監(jiān)管中存在著以下問題。< <

　　信息共享不暢，監(jiān)管缺乏合力。監(jiān)管信息不暢通，是當(dāng)前直銷企業(yè)監(jiān)管的主要難題。直銷許可審批及信息備案部門是商務(wù)部門，監(jiān)管在工商部門。作為直銷企業(yè)監(jiān)管主要執(zhí)行者的基層工商部門，在對(duì)直銷企業(yè)監(jiān)管時(shí)，需要及時(shí)掌握轄區(qū)直銷企業(yè)店鋪、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和直銷員的基本信息。而在現(xiàn)實(shí)中，管理部門眾多，各地部門之間缺乏信息共享。監(jiān)管信息缺乏和滯后，制約了基層工商部門直銷監(jiān)管工作的開展。< <

　　缺乏經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)，執(zhí)法成本過高。直銷是一種特殊的交易方式和經(jīng)銷方式，它具有銷售場(chǎng)所不固定、交易信息不對(duì)稱、直銷人員流動(dòng)等特點(diǎn)，加上有關(guān)法律法規(guī)操作性不強(qiáng)，導(dǎo)致政府職能部門對(duì)直銷市場(chǎng)的監(jiān)管常處于被動(dòng)的局面，執(zhí)法成本也相對(duì)較高。一是直銷網(wǎng)點(diǎn)難以確認(rèn)。直銷網(wǎng)點(diǎn)與普通經(jīng)營(yíng)戶混雜在一起，消費(fèi)者甚至執(zhí)法者難以一眼認(rèn)出哪個(gè)店鋪是直銷網(wǎng)點(diǎn)。二是對(duì)直銷員監(jiān)管難。直銷員數(shù)量龐大，流動(dòng)性強(qiáng)，科學(xué)有效地實(shí)施對(duì)直銷員的監(jiān)管，提高監(jiān)管效能勢(shì)在必行。三是對(duì)網(wǎng)上直銷監(jiān)管難。當(dāng)前，不少不法分子打著電子商務(wù)、直銷、提供致富信息等幌子，通過網(wǎng)絡(luò)吸引網(wǎng)民參加違規(guī)直銷，甚至網(wǎng)絡(luò)傳銷，由于網(wǎng)絡(luò)的隱蔽性，監(jiān)管問題也日益突出。< <

　　當(dāng)前直銷監(jiān)管對(duì)策< <

　　建立健全有關(guān)直銷的法律法規(guī)。近年來，有關(guān)部門為了配合《直銷管理?xiàng)l例》的施行，先后頒布了《直銷員業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理辦法》、《直銷企業(yè)保證金存繳、使用管理辦法》、《直銷企業(yè)信息報(bào)備、披露管理辦法》等一系列規(guī)章，初步建立了一個(gè)直銷監(jiān)管法律法規(guī)體系。然而，這個(gè)體系還有待進(jìn)一步完善。<